2016年是譜寫水利“十三五”改革發展新篇章的開局之年，西藏水利系統深入貫徹中央新時期水利工作方針，認真落實自治區黨委、政府決策部署，全區水利工作緊緊圍繞年初提出的“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干完”總體要求和十大重點任務，準確把握水利改革發展新思路，奮發有為、攻堅克難，各項工作取得顯著成績，實現了“十三五”開門紅。

規劃先行　投資穩增

2016年，《西藏自治區水利改革發展“十三五”規劃》率先得到自治區人民政府批準并印發；西藏自治區《水文事業發展“十三五”規劃》《“十三五”水土保持發展與改革規劃》《“十三五”水利信息化發展規劃》等規劃編制完成；44條中小河流流域綜合規劃編制審查工作積極穩步推進；湘河、宗通卡、帕孜、桑德、易貢湖等“十三五”重大工程前期工作進度加快，湘河、扎倉嘎工程可行性研究報告通過水利部水規總院審查，前期工作取得重大進展。

過去的一年，自治區水利廳把“穩增投資”作為全年工作的重中之重，多渠道落實水利投資，水利投資落實情況良好。同時，努力拓寬投資渠道，積極爭取地方財政資金、援藏資金和社會資本支持水利建設。

截至去年11月底，已落實水利投資50.68億元，超額完成年度落實投資目標任務。經水利部和中國農業發展銀行審核抵押補充貸款入庫項目171個，批準貸款額度54.47億元。

民生工程 惠澤于民

2016年，全區水利基礎設施建設全面加速。全區水利項目開復工378個，其中新開工項目267個，續建項目111個，完成投資73億元，超額完成全年任務。

旁多水利樞紐工程基本建成并發揮效益，拉洛水利樞紐工程提前實現截流目標，雅礱水庫、恰央水庫等建設進展順利，繼續實施江北灌區、澎波灌區、“一江兩河”流域綜合開發、尼洋河綜合治理與保護、中小河流治理和山洪災害防治等項目。

水利建設惠及更多群眾，解決4.9萬農村人口飲水安全問題，新增和改善灌溉面積77.5萬畝。

與此同時，水利工程建設管理不斷規范。

2016年，全區水利系統進一步深化建管體制改革，嚴格履行基本建設程序，加強對水利工程質量、安全、進度、投資的監督管理，對全區工程進行了3輪檢查，實現水利建設項目督導檢查全覆蓋；嚴把水利建設市場準入關，實現了200萬元以上項目全部公開招標；印發實施《水利建設市場主體信用信息應用管理辦法》，水利建設市場信用體系建設工作邁出堅實步伐；堅持建管并重，加強工程運行管理，確保工程安全運行，充分發揮社會效益；開展水利工程建設“雙拖欠”摸底排查，及時妥善處理群眾信訪，全面治理拖欠農民工工資問題。

防災減災 成效顯著

2016年入汛以來，降水過程頻繁，全區74個縣、508個鄉鎮遭受不同程度的洪澇災害，是有歷史記載以來受災范圍最廣的一年。

根據水利部、西藏自治區領導批示和會議精神，西藏自治區防汛抗旱指揮部先后組織防汛會商18次，及時啟動Ⅲ級防汛應急響應，嚴格落實防汛抗災行政首長負責制，強化群測群防群控的區地縣鄉村五級防汛搶險聯動機制，先后派出19個工作組趕赴防汛抗災一線指導工作。

全區共計下撥防汛應急資金1億元，組織專業抗洪搶險力量以及軍警民58766人次，投入搶險機械設備11988臺（輛），安全轉移群眾11775人，確保了無人員死亡（失蹤）、無水庫跨壩、無重要堤防潰決。

新亮點孕育新成績

2016年，西藏制訂《西藏自治區用水定額》，填補了西藏用水定額空白。這是西藏去年水生態文明建設取得新成績的表現之一。

2016年，《西藏自治區重點監控用水單位名錄（第一批）》向社會公布，突出加強全區重點監控用水單位監督管理。

西藏自治區水利廳嚴格建設項目取水許可審批和水資源管理工作，全年共受理48項建設項目取水許可審批，征繳各類水資源費2100萬元，積極開展我區七地市水資源承載能力監測預警機制評價工作；與環保廳聯合印發《關于做好重要飲用水水源地保護工作的通知》，加強重要飲用水水源地保護和達標建設工作；水土流失治理和水土保持監督執法力度進一步加強，成功舉辦首屆西藏水土保持與生態文明高端論壇；扎實推進3個試點縣水生態補償項目建設，積極探索江河源頭區水流生態保護補償機制；拉薩市拉薩河水利風景區榮獲第16批國家級水利風景區稱號。

圍繞自治區重點工作，西藏自治區水利廳編制完成《“十三五”水利扶貧規劃》，與自治區、水利部扶貧規劃科學銜接，與自治區邊境政策保持一致。全面完成了低保戶重新確認、登記工作，對駐點村貧困戶進行建檔立卡，建立了完整細致的扶貧工作臺賬。設立水生態保護和村級水管員崗位62724個。聯合住建、交通、農牧、扶貧部門出臺了《西藏自治區農牧民建筑施工隊伍管理辦法》，規范、引導農牧民參與水利工程建設，通過水利項目帶動群眾增收。全區水利扶貧邁上新征程。

來源：中國管道商務網

發布時間：2017-02-07 09:25:37