三亞市住建局市政維護應急中心負責人陳一仁的手上，一份易澇點的數據變化值得尋味。2013年，三亞全市易澇點多達27處，2016年12月，僅剩5處。

81.5%的降幅，印證三亞一年多來推進海綿城市的階段成果。臨雨看“海”、逢雨必澇的尷尬已有了顯著的改觀。

超前理念、細致規劃、精品建設，在城市轉型升級的探索征程中，經過一年多來“雙修”實踐，三亞打造出實現綠色循環的城市標本。

海綿城市革新理念

馬路成“河道”，汽車變“小船”，行人在“捉魚”，這是三亞人過去對城區逢雨必澇的戲謔。

近30年來，城市的快速擴張，改變了原有的自然基底和水文特征，突襲的暴雨卻依然故我地沖刷著這座“水泥城市”。

“逢雨看海”的窘境，如何破局？

一座城市對一場大雨的吸收力，恰恰從一個側面反映了基礎設施的完善力。而這張“考試卷子”，三亞作答得有些尷尬。

同樣為此尷尬的不僅是三亞。住建部曾對全國351座城市進行統計，發生內澇城市的比例高達62%。“城中看海”的狀況從表面上看反映的是排水能力，而深層次上則檢驗著一個地區的規劃格局是否科學、前瞻、可持續。

城市骨架的拉伸，改變著中國大地的景觀。高樓鱗次櫛比，商圈從點成面，短短幾十年，三亞這一昔日南國的邊陲漁村變身時尚都市，“城市通病”亦隨之而來：公共基礎設施薄弱、地下管網匱乏、建設質量粗糙……原本以優質自然環境而興的三亞，面臨著農田濕地銳減、水體污染、內澇多發等現實難題。

怎么辦？在三亞尋求解題時，住建部支持開展的海綿城市建設，為三亞帶來了頂層設計的引領。

“早期城市規劃的不足、雨水排水管網標準偏低等，是城市內澇的根子。”中國城市規劃設計研究院高級規劃師范嗣斌指出。

更讓三亞困頓難解的是，河海互通、依水而筑的三亞，因特殊的氣候條件，使得城市“逢雨必澇”“澇后必旱”的困境輪番上演。

2015年1至5月份，三亞降雨量相對常年減少92.7%，致使2萬多居民出現用水難，農作物受災面積2.1萬多畝，經濟損失高達1.3億元！水生態如何修復？必須依靠海綿城市建設，讓三亞一點點、一步步變得“會喝水”。

痛則思變，變則通達。三亞倡導順應地區實際，尊重自然，生態優先的海綿理念，亟待遵循這一理念變革，開啟一場城市環境治理的“暴風驟雨”。

精準布局根治水患

三亞深知，要使水體真正做到凈化、暢通、匯流，實現綠色循環，恐怕不是管道擴容那么簡單。

“把有限的雨水資源留下，自然積存、自然滲透、自然凈化，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水資源。”由排到蓄，住建部的海綿建設思路成為三亞的指引。

知名景觀學家俞孔堅教授在“大腳革命”中倡導一種“低影響開發建設”理念，就是對現有的山、海、河進行修復式開發建設，融生態修復于規劃之中，真正找到致病內因，還原一個精品城市。

三亞先行“探路”。邀請50多名專家進駐三亞，將海綿城市建設的藍圖逐一鋪開;選派住建、規劃、水務、園林相關干部組成學習小組遠赴新加坡考察，擴展視野，吸納城市改造經驗。解決“水缺、水憂、水患”是重點中的重點。

除根，精確布局，精準施救。

圍繞城市“喝水”的問題，三亞以“海綿”建城，將20.3平方公里的中心城區作為重點，引入德國漢諾威技術，針對道路、公園、學校進行“海綿化”改造，相繼完成海綿設施、海綿型道路、河道綜合整治、生態濕地、污水管網和污水處理廠等六大類219個項目的建設。

善于在景觀建設中做文章的三亞，運用海綿化的理念，讓“綠色道路”“花園學校”以及“蓄水公園”，紛紛融入城市景觀的打造中去，強化“海綿體”地磚、生態樹池的滲透與植草溝的引流功能，促進雨水收集、凈化、調蓄與回用，實現河道暢通、水系相連，進一步提升城市蓄水防澇能力。

11.7萬平方米受損山體修復、15公里的海岸帶整治、4萬多株補植的紅樹林重現，城市越來越多的地方都有了“海綿”和“管廊”的存在。

綠色循環成效初顯

一年多的“海綿化”實踐，“吸水”成效如何?

綠色循環的成效，在三亞市第十小學孩子們悅耳的歡聲中給出了答案。

“海綿”之力，體現在城市景觀效應的提升上。“泥地”變成了“寶地”，4600多平方米的空地過去一遇雨天泥濘不堪，如今，在“海綿化”改造下變成植物的樂園、孩子的天地。

“雨水花園”中，鳳凰木、長葉馬府油、芒果樹植物在如絲細雨的潤養下鮮翠欲滴，池塘中的小烏龜、魚兒等生物悠然徜徉，生態與觀感上的完美結合，為“海綿化”功能做出詮釋。

“經過改造，遇降雨天氣，通過屋頂排水、雨水徑流，以及透水混凝土鋪裝的路面，花園可以‘吸收’超過90%的雨水。”該項目設計單位負責人劉雙欠表示。

“海綿”之力，呈現于群眾與日俱增的幸福感中。2016年10月，臺風“莎莉嘉”過境，人們驚嘆，海綿城市建設啟動后，令曾經“遇雨成海”的三亞少了內澇。不少市政建設保住了，出行的群眾少了焦躁。

鳳凰路上，沿街植被就是一個個蓄水池，通過幾棵樹甚至幾十棵樹，共做一個大樹池，排水能力怎不增強?

“不光升級地下管網、排水排污管道，鳳凰路上還新建10個植草溝、過濾池、蓄水池等組成的蓄水模塊，儲水總量可達1670噸。”三亞市園林局相關負責人說。

按照規劃，三亞將實現2020年城市建成區50.6%的面積、2030年城市建成區84.1%的面積達到海綿城市建設要求。項目建成后，試點區域內年徑流總量控制率不低于70%，實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

實踐一年有余，“海綿理念”已深入人心。市區間，濕地、公園以水串聯，形成“一河九園”生態體系，“水上森林”盡展蓄水、凈水循環功能;樓宇中，屋頂、陽臺、立面，逐步生態共享，鋪上綠植、種滿鮮花，花鳥共生。

海綿城市的建設實踐，讓城市有水流淌、林木有水潤澤、生靈有水滋養。海綿城市帶來了城市的蛻變，詩意山水中，響起那返璞歸真的歌謠……

來源：中國管道制造網

發布時間：2016-12-09 09:37:46