南方日報訊（記者/謝慶裕）在去年4月國務院頒布《水污染防治行動計劃》（簡稱國家《水十條》后，廣東貫徹國家要求的落地方案正式出爐，再度吹響了向水污染宣戰的號角。

記者今日從省政府網站獲悉，省政府正式印發實施《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》（下稱《方案》），明確我省實施國家《水十條》的路線圖和時間表。

《方案》提出目標，到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平進一步提升，地下水質量維持穩定，近岸海域環境質量穩中趨好，珠三角區域水生態環境狀況有所好轉。

到2030年，全省水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，水環境質量全面改善，生態系統實現良性循環，經濟繁榮、水體清澈、生態平衡、人水和諧新格局初步形成，為全省人民安居樂業提供安全優質的供水保障和良好的水生態環境。

2017年底廣深市區基本消除黑臭水體

從2014年起，國家明確提出向大氣、水、土壤三大領域的污染宣戰，2014和2015年，國務院相繼頒布《氣十條》和《水十條》，此次與國家《水十條》相對應，廣東《方案》也提出了十個主要治水措施，可謂水污染防治的“粵十條”。十大措施包括：全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機制作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督。上述十大措施中共有36項條款。針對《方案》提出的目標，《方案》中明確了具體指標--到2020年，地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質全部達到或優于III類，農村飲用水水源水質安全基本得到保障；全省地表水水質優良（達到或優于III類）比例達到84.5%；對于劃定地表水環境功能區劃的水體斷面，珠三角區域消除劣V類，全省基本消除劣V類；地級以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內；地下水質量維持穩定，極差的比例控制在10%以內；近岸海域水質維持穩定，水質優良（一、二類）比例保持70%以上。

到2030年，全省地表水水質優良（達到或優于III類）比例進一步提升，城市建成區黑臭水體總體得到消除；地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源高標準穩定達標，農村飲用水水源水質得到保障。《方案》對消除黑臭水體提出了明確要求--珠三角區域和六河流域內各城鎮每年整治一條以上黑臭河涌；到2017年底，廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體，地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020年底前完成黑臭水體治理目標。

專項整治十大重點行業

為狠抓工業污染防治。《方案》提出，清理取締“十小”企業，各地級以上市全面排查手續不健全、裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的工業企業；2016年底前，依法取締全部不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目，并建立長效機制防止“回潮”。專項整治十大重點行業。2016年底前，各地級以上市制定行政區域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。“也就是說，新改擴建上述項目，需要在現有其他項目上削減同等甚至更多的排放量，使得區域總排放量不增加或減少。” 重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區內禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目，干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險。

污水處理費適當提高，實施跨界水環境補償

《方案》還要求理順價格稅費。加快水價改革，縣級以上城市于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度，對高耗水行業實行差別水價。此外，完善收費政策。2016年底前，省價格主管部門會同相關部門修訂水資源費征收管理辦法，各地級以上市修訂城鎮污水處理費、排污費征收管理辦法，并適當提高征收標準。結合“村村通”自來水工程建設，擴大污水、垃圾處理費征收范圍，做到應收盡收。《方案》還首次提出實施跨界水環境補償。--在現行激勵型財政機制基礎上，按照“超標項目越多、超標程度越高，賠償額度越大”的原則，以六河流域為重點，于2016年底前建立跨界水環境質量考核激勵制度。鼓勵有條件的跨縣（市、區）河流及跨流域供水開展生態補償工作。不斷加大投入力度，對重點生態功能區所在的縣（市、區）給予適當補償。2017年底前，在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。

來源：南方日報網

發布時間：2016-01-16 10:07:47